Ganar las calles, perder la guerra: la trampa táctica del Estado haitiano
Publicado en Le Nouvelliste el 7 de septiembre de 2026. Leer en lenouvelliste.com ↗
Traducción del original francés. En caso de discrepancia, prevalece el texto francés. Leer el original en francés
Entre diciembre y junio, el Estado entró en Bel-Air, en el centro de la ciudad, en Martissant, en Village de Dieu. En agosto, Kenscoff contaba cuarenta y siete muertos. La columna relee seis meses de operaciones con una sola pregunta: quién conserva el terreno al día siguiente. Aísla tres cuellos de botella, los contrasta con Colombia, Río y Mosul, y propone cinco decisiones, ninguna de las cuales exige un blindado más.
Una operación se juzga por lo que recupera. Una campaña se juzga por lo que, al día siguiente, sigue controlado, preparado y cubierto. Seis meses de entradas en los bastiones de la capital, y después una masacre en el centro de Kenscoff, se leen con la misma clave: sostener sin congelar la ofensiva, entrar sabiendo adónde se va, y no devolver nunca al adversario el tiempo ni el espacio que necesita para rehacerse. Es en esas tres capacidades, y no en el número de operaciones, donde se decide la diferencia entre ganar calles y ganar la guerra.
Hay dos maneras de contar una guerra contra las pandillas. La primera cuenta las operaciones: los bastiones penetrados, las armas incautadas, los jefes neutralizados y, del otro lado, los jefes que escapan, los blindados inmovilizados, los barrios donde vuelven los disparos. Así se ha relatado el semestre pasado, tanto en los comunicados como en las críticas. La segunda cuenta otra cosa: lo que cada operación deja tras de sí, lo que le cuesta a la siguiente y lo que le enseña al adversario. Este texto adopta la segunda, porque la primera no permite entender por qué, entre diciembre y agosto, el Estado pudo entrar en Bel-Air, en Delmas 6, en el centro, en Martissant y en Village de Dieu, y encontrarse, pese a todo, ante 47 muertos y más de cincuenta secuestrados en un municipio que decía estar consolidando.
Los hechos son conocidos y no hace falta contarlos por segunda vez. La policía, su Task Force, las Fuerzas Armadas de Haití (FAd’H) y, desde abril, la Fuerza de Supresión de Pandillas (GSF) llevaron a cabo una secuencia ofensiva continua desde finales de diciembre hasta junio. Se recuperaron posiciones, y algunas se sostuvieron. Kenscoff, atacada desde enero de 2025, escenario de operaciones, patrullada y declarada consolidada, fue golpeada en julio y luego en su centro el 23 de agosto. Lo que no se conoce, o no se discute lo suficiente, es el mecanismo que une esas dos series de hechos.
Este texto relee, pues, el calendario con tres preguntas en mente: quién conserva el terreno una vez abierta la brecha; con qué conocimiento del terreno y del objetivo partieron los hombres; y cuánto tiempo y cuánto espacio recibió el adversario mientras el esfuerzo se concentraba en otro lugar. Esas tres preguntas señalan tres cuellos de botella. Tres campañas extranjeras, en Colombia, en Río y en Mosul, muestran lo que ocurre cuando se ignoran. Cinco decisiones, que no cuestan un blindado, permiten aliviarlos. Y la conclusión, a pocos meses de unas elecciones, ya no corresponde a las fuerzas, sino al poder que las emplea.
El día después importa más que el asalto
Un asalto se juzga por lo que destruye, incauta o recupera. Una campaña se juzga por lo que sigue siendo posible al día siguiente. ¿Se sigue controlando el terreno? ¿Han sido relevados los hombres que dieron el asalto? ¿Se puede golpear en otro lugar sin debilitar lo que se acaba de ganar? ¿Saben los que parten adónde van, a quién buscan y por dónde puede cerrarse el barrio sobre ellos?
El problema del primer semestre de 2026 no es la falta de acción. Radica en que acciones exitosas, tomadas una a una, no se transforman en una presión que se acumula. Esa transformación depende menos del material que de un sistema: efectivos, relevo, inteligencia, preparación, mando, capacidad de actuar en varios espacios a la vez. La cadencia, en este sentido, no es la frecuencia de las salidas. Es la velocidad con la que una fuerza sabe preparar, golpear, sostener, aprender y volver a empezar en otro lugar antes de que el adversario haya reconstituido sus medios. Una campaña muy activa puede perder la iniciativa en cuanto una sola de esas etapas se convierte en el cuello de botella. El calendario de los últimos seis meses muestra cuáles.
Seis meses, leídos a la escala adecuada
El calendario muestra, en primer lugar, una intensificación. A partir de finales de diciembre, la Policía Nacional de Haití (PNH) y la Task Force, luego las FAd’H y, desde abril, la GSF intervienen en varios sectores del departamento del Oeste. Se penetran bastiones, se reabren vías, se incautan armas, se consolidan algunos puntos. Pero el mismo calendario deja ver otra cosa: la naturaleza del esfuerzo que se exige a las fuerzas cambia progresivamente, y es ese cambio lo que importa.
| Período | Zona | Lo documentado | Lo que dice del ritmo |
|---|---|---|---|
| 30 de diciembre de 2025 | Bel-Air, Fort Saint-Clair | PNH y Task Force en el feudo de Jamesley: drones explosivos, incautación de armas de guerra y de cerca de 5000 cartuchos. | Inicio de una secuencia ofensiva densa. |
| 2 de enero de 2026 | Bercy, Arcahaie | Destrucción de un peaje clandestino, tres fusiles incautados, circulación restablecida en la RN1. | Se golpea una fuente de ingresos y un punto de control, no solo a hombres. |
| 6 al 14 de enero | Bel-Air, Delmas 4, Delmas 6 | Operaciones repetidas; el 14, intervención conjunta de la PNH, las FAd’H, la GSF y la Task Force en el feudo de Jimmy Chérizier. | Presión concentrada en el tiempo, sobre varios bastiones a la vez. |
| 19 al 26 de enero | Delmas 2, Marché Salomon, centro de la ciudad | Incautación de fusiles, de cinco drones y de uniformes policiales; recuperación del Marché Salomon y de varias calles. | La campaña sigue siendo ofensiva, pero empieza a plantearse cómo sostener lo recuperado. |
| De diciembre al 7 de febrero | Carrefour-Aéroport | Ofensiva sostenida desde diciembre, luego reapertura de la subcomisaría el 7 de febrero y reanudación parcial de actividades. | Primer ejemplo claro de consolidación tras el avance. |
| 1.o de marzo | Marassa, Duval, Santo 25 | Segundo día de operaciones: cuatro zanjas rellenadas, dos blindados inmovilizados, vías reabiertas. | Una campaña de corredor, con continuidad local. |
| Mediados de marzo | Centro de la ciudad, Bolosse, Martissant | Blindados de la PNH en Martissant por primera vez en años; dificultades de consolidación ya señaladas. | La penetración avanza más rápido que la capacidad de sostener lo recuperado. |
| 25 de marzo | Oeste, Centro, Artibonito | Balance del primer trimestre: 32 operaciones de gran envergadura; 46 fusiles, 19 pistolas, 6 drones y 10 659 cartuchos incautados. | El único recuento oficial que distingue las grandes operaciones. |
| De mediados de abril al 4 de junio | Avenida Christophe | Recuperación de los recintos universitarios por la PNH el 14 de abril; 200 militares desplegados el 29 de abril para custodiarlos; inspección ministerial a principios de junio. | Sostener lo ganado se vuelve concreto, e inmoviliza efectivos. |
| De mediados de mayo al 1.o de junio | Bicentenaire, Village de Dieu | Dos semanas de operaciones, luego entrada en el corazón de Village de Dieu; seis fusiles de asalto incautados; la policía destruye un vehículo pesado inmovilizado. | Punto culminante: penetración en un bastión inaccesible desde hacía cinco años. |
| 21 de junio | Tabarre | Primera operación documentada de la GSF: acordonamiento, detenciones, cientos de cócteles molotov destruidos, y luego patrullas y retirada de barricadas. | La presión continúa, de forma más limitada y más localizada. |
Cuadro 1 · Hitos operativos en el Oeste, de diciembre de 2025 a junio de 2026. Las fuentes de cada fila figuran en la nota metodológica.
Dos cifras oficiales enmarcan la intensidad. El 25 de marzo, la PNH informa de 32 operaciones de gran envergadura en el primer trimestre, con 46 fusiles, 19 pistolas y 6 drones incautados. El 26 de mayo, su portavoz habla de cerca de 118 operaciones y patrullas en el área metropolitana. La segunda cifra no significa cuatro veces más ofensivas que la primera; suma acciones que no tienen el mismo valor, tanto la patrulla de presencia como la penetración en un bastión. Mide la actividad, no lo que esta produce.
Por eso el cuadro no se lee como un contador. A medida que se acumulan los avances, tres restricciones se van estrechando. La primera es humana: cada punto conservado consume presencia. La segunda es informativa: no se entra en un espacio disputado sin una imagen del terreno, del objetivo y de los riesgos, y esa imagen no se improvisa. La tercera es geográfica: concentrar los medios aquí es abrir tiempo y espacio allá. Veámoslas por orden.
El impuesto del éxito
En diciembre y enero, el dispositivo está casi enteramente volcado en la maniobra. Las unidades encadenan Bel-Air, Bercy, Delmas 4, Delmas 6, Delmas 2, el Marché Salomon, sin tener todavía que cargar con el peso de posiciones que habría que custodiar.
A partir de marzo, la ecuación cambia. Los avances son ya lo bastante numerosos como para crear una segunda misión, permanente: impedir que los grupos armados vuelvan detrás de las unidades que avanzan. Las autoridades lo asumen. El 25 de marzo, Le Nouvelliste informa del despliegue previsto de 400 militares de las FAd’H, de un total de unos 2000 efectivos, para consolidar las posiciones recuperadas por la PNH; el 29 de abril, 200 de ellos están sobre el terreno. A principios de junio, el ministro de Defensa inspecciona los recintos del centro puestos bajo la custodia de los militares, entre ellos Unitech, la Facultad de Ciencias Humanas, el IERAH y el INAGHEI, recuperados por la policía a mediados de abril.
Esa consolidación no es ficticia, y es precisamente ahí donde aparece el problema. Cada posición sostenida cuesta todos los días: guardia, patrulla, abastecimiento, relevo, enlaces, protección de los accesos. La reconquista echa mano de sus propios efectivos para proteger lo que acaba de ganar. Es un impuesto sobre el éxito. Cuanto más se amplía el perímetro asegurado, más se impone la pregunta: ¿cuántas fuerzas quedan disponibles para seguir?
Village de Dieu concentra todo eso. Tras dos semanas de presión en el Bicentenaire, las fuerzas del orden entran el 1 de junio en un barrio donde ninguna unidad había puesto un pie desde hacía cinco años; se incautan seis fusiles de asalto. El logro táctico es real. Pero una fuente policial describe la intervención como «esencialmente una misión de reconocimiento», y la propia PNH incendia un vehículo pesado inmovilizado en el lugar para que no caiga en manos de las pandillas. Desde el día siguiente, el criterio ya no es el mismo: ¿quién controla los accesos, quién se queda en contacto, quién recaba información, y qué unidades pueden actuar todavía en otros lugares?
Si las unidades de asalto se quedan para custodiar, pierden su movilidad. Si se van sin relevo, el grupo armado recupera el espacio, calle tras calle. No se trata de elegir entre ofensiva y consolidación, sino de organizarlas como dos funciones distintas. La operación del 21 de junio en Tabarre, dirigida por la GSF, da una idea de ello: acordonamiento, búsqueda y limpieza, y luego patrullas de día y de noche y retirada de las barricadas con buldócer.
Haití cuenta, sin embargo, con capacidades poco comunes. Cerca de doscientos militares han sido formados en Martinica en combate urbano, tiro y primeros auxilios en combate; la PNH tiene sus unidades especializadas. La cuestión no es, por tanto, solo cuántos hombres hay, sino en qué se los emplea. Una unidad que ha costado meses formar no debería acabar como unidad de guardia por defecto si otra fuerza puede sostener el terreno detrás de ella.
Esa es la primera trampa: lograr suficientes penetraciones como para tener que inmovilizar una parte creciente de los propios medios, sin un sistema de relevo que libere a quienes maniobran. Las entrevistas realizadas para este artículo revelan un segundo cuello de botella, menos visible y sin duda más profundo. Se sitúa antes de la operación.
Entrar sin ver
Varios policías, entre ellos miembros de unidades especializadas, describen una formación en la que la supervivencia en el contacto ocupa, lógicamente, el lugar central: avanzar juntos, cubrirse, reaccionar al fuego. Sus relatos coinciden en un punto: otras competencias, igual de necesarias, son mucho menos sistemáticas. Leer un mapa, representarse el relieve y las vías, explotar una imagen aérea, preparar el objetivo sobre plano, identificar visualmente al blanco: no todos los operadores desplegados dominan esas destrezas en el mismo grado.
Los mismos testimonios hablan de sesiones informativas insuficientemente estructuradas. A veces falta una proyección común del terreno, una visión clara de los itinerarios, de los obstáculos probables, de los puntos de paso y de las salidas. Algunos policías relatan situaciones en las que los hombres enviados a buscar a un objetivo solo conocían someramente su rostro o su entorno inmediato. Esas entrevistas no son una auditoría de la PNH. Pero su convergencia plantea una pregunta que ningún recuento de blindados mide: ¿con qué imagen común entra una unidad en la operación?
Esa pregunta pesa tanto más cuanto que el adversario, por su parte, observa. Varios policías señalan drones adversarios en sectores del Bicentenaire; en Kenscoff, los atacantes del 23 de agosto habían sobrevolado la ciudad durante varios días antes de atacar. Los informes de las Naciones Unidas documentan de forma más amplia el uso de drones comerciales por los grupos armados para reconocer, vigilar, seguir objetivos y coordinar ataques; en particular, 5 Segonn. La propia PNH incautó seis drones en el primer trimestre.
La asimetría está ahí. Una columna puede ser observada antes de haber identificado quién la observa; un desplazamiento revela una intención; una comunicación mal protegida expone todo un dispositivo. Saber cubrirse sigue siendo indispensable, pero ya no basta. Hay que leer y actualizar un mapa, cruzar lo que llega del terreno con lo que llega de los sensores, proteger las comunicaciones, detectar los drones del adversario y, en el marco legal adecuado, poder inhibirlos. Eso requiere técnicos e ingenieros tanto como combatientes: telecomunicaciones, geomática, análisis de imágenes, bases de datos de objetivos. El proyecto H-TAC de la Organización de los Estados Americanos (OEA) ya refuerza la preparación táctica de la PNH; el paso siguiente es convertir la lectura de mapas, la planificación y las comunicaciones seguras en competencias corrientes, presentes en cada unidad, y no en saberes que solo existen cuando hay un especialista presente.
El razonamiento vale para los drones del Estado. Un dron es ante todo un sensor. Solo sirve si la imagen se lee, se contrasta, se convierte en selección de objetivos y se transmite a una unidad que comprende la misma situación. Con una cadena de inteligencia débil, una herramienta de precisión se convierte en un amplificador de errores. Y el error cuesta dos veces. La Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití (BINUH) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) han documentado víctimas civiles en operaciones contra las pandillas, incluso en ataques con drones explosivos. Más allá del derecho, cada error en la selección de objetivos daña la inteligencia humana, alimenta el reclutamiento del adversario y aleja a los habitantes cuya cooperación es necesaria para identificar los movimientos, los rostros y las redes. La precisión forma parte de la superioridad informativa.
El segundo cuello de botella cabe en una frase: una fuerza no pierde la iniciativa solo cuando le faltan hombres. También la pierde cuando ve más tarde, comprende peor o se prepara de forma menos completa que el adversario. Queda el tercer cuello de botella, el que alcanza incluso a una fuerza bien preparada y bien relevada.
El tiempo que se devuelve, el espacio que se deja
Una pandilla no es una cantidad fija de hombres armados. Es una organización que recluta, cobra, se arma, controla carreteras y desplaza sus puntos de recaudación. Una interrupción le da tiempo para trasladar a sus jefes, reponer sus existencias, reparar sus posiciones y observar los nuevos hábitos de las fuerzas del orden. La inteligencia humana obedece a la misma lógica en sentido inverso: una presencia duradera aprende las calles, los flujos, los rostros; una retirada obliga a reconstruir ese saber en la operación siguiente.
El tiempo es solo la mitad del problema. El 8 de mayo, la BINUH contabilizaba al menos 1642 personas muertas en el primer trimestre y señalaba que, pese a los avances en el centro de la ciudad, la violencia seguía extendiéndose hacia el Artibonito y el Centro. Kenscoff, atacada en julio y luego golpeada en su centro en agosto mientras el esfuerzo seguía concentrado en el centro de la ciudad y en Village de Dieu, es el ejemplo más costoso. Eso no quiere decir que los mismos grupos se desplacen mecánicamente de una zona a otra. Quiere decir que una fuerza numéricamente limitada arbitra permanentemente entre concentración y cobertura, y que el adversario elige el punto donde menos cubre. Hay que seguir, pues, dos curvas a la vez: la presión en la zona atacada y la vulnerabilidad de las zonas que se cubren menos. Si varios bastiones conectados logísticamente son golpeados en la misma ventana, los grupos tienen menos opciones para desplazar hombres, armas o vehículos. Si las operaciones se vuelven sucesivas y previsibles, el adversario encaja el golpe aquí y se prepara allá.
Los tres cuellos de botella confluyen. Golpear varias zonas sin dispersarse supone contar con unidades que sostengan el terreno y liberen a las de asalto. Emplearlas en el momento adecuado supone una preparación y una inteligencia comunes. Evitar los vacíos supone un mando que vea todo el teatro de operaciones y arbitre. El problema deja de ser el de una unidad. Pasa a ser el de la arquitectura de la campaña. Otros se toparon con él antes que Haití, en condiciones muy distintas.
Bogotá, Río, Mosul: tres mecanismos, no tres modelos
La Colombia de los años 2000, las favelas de Río y Mosul no se parecen en nada a Puerto Príncipe por su escala, su adversario o sus medios. No se las convoca para copiarlas, sino porque en ellas unas fuerzas públicas tropezaron con la misma dificultad: tomar un espacio es una operación; impedir que el adversario vuelva a él sin dejar de avanzar es una campaña.
Colombia es el caso más elocuente, porque allí esa distinción se convirtió en doctrina. La política de seguridad de junio de 2003 se organiza en torno a una secuencia, despejar, mantener, consolidar: expulsar a los grupos armados; mantener el orden e impedir su regreso; reinstalar suficientes instituciones para que el control ya no dependa de los soldados. No era solo doctrina. Según la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos (GAO), los efectivos militares y policiales pasan de 279 000 en 2000 a 415 000 en 2007; una fuerza conjunta específica, la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, se crea en 2004 para actuar contra las FARC en su bastión del centro del país; en La Macarena, un centro de fusión cívico-militar coordina a partir de 2007 ejército, policía, desarrollo y justicia. Según el Ministerio de Defensa colombiano, la proporción del territorio bajo control total o parcial del Estado pasa de alrededor del 70 % en 2003 al 90 % en 2007. Los objetivos antidroga del Plan Colombia no se alcanzaron y las FARC siguieron siendo una amenaza. Pero la organización buscaba precisamente evitar que una victoria local condenara al Estado a volver a empezar en el mismo lugar: las unidades móviles prosiguen porque otras estructuras sostienen el terreno.
Río cuenta casi la historia inversa. Durante años, las fuerzas de seguridad multiplicaron las incursiones en las favelas: entrada armada, enfrentamientos, retirada. A partir de 2008, las Unidades de Policía Pacificadora (UPP) sustituyen la incursión por una presencia permanente; en su apogeo, más de 9000 policías están asignados a 38 UPP, y Human Rights Watch constata una caída de las muertes causadas por la policía mucho más pronunciada en las comunidades con UPP que en el resto del estado. Después, el programa se extendió más rápido que sus efectivos, los servicios públicos prometidos no llegaron, los abusos minaron la confianza y la crisis presupuestaria carcomió el dispositivo. Para Haití, la advertencia es directa: una posición puede estar ocupada sin que se controle el espacio que la rodea. Cuando los efectivos ya no permiten la patrulla, la inteligencia y la vigilancia de los accesos, el puesto ocupado se convierte en un punto del Estado en un entorno que el adversario atraviesa y observa a su antojo.
Mosul aporta una tercera lección, sin que se trate de comparar a las pandillas haitianas con el Estado Islámico. El análisis publicado en Military Review tras la batalla muestra algo contraintuitivo: cuanto más avanza el atacante en una ciudad densa, más se ralentiza, porque el desgaste, la logística y el peso de la consolidación aumentan. Algunas de las mejores unidades iraquíes se consumieron desde el principio; la coalición tuvo que hacer pausas para regenerar su potencia de combate. La recomendación de los autores: reservar fuerzas frescas para las fases decisivas, organizar las rotaciones, conservar una reserva. La pausa no es un error. El problema empieza cuando la pausa de una unidad se convierte en la pausa de toda la campaña.
Tres caminos, un mismo punto de llegada. Separar las funciones para encadenarlas; no sostener sin profundidad; pensar el relevo y la reserva antes de entrar en combate. Es exactamente lo que dice el calendario haitiano. La cuestión ya no es si la PNH, las FAd’H o sus socios pueden penetrar en un bastión. Lo han hecho. La cuestión es construir un dispositivo en el que cada territorio recuperado aumente el control del Estado sin reducir, en la misma proporción, su capacidad para recuperar el siguiente. Cinco decisiones responden a ello, y ninguna empieza por un pedido de material.
Cinco decisiones que no cuestan un blindado
La primera: hacer de la coordinación una conducción de campaña. Una sala de operaciones común a la PNH, las FAd’H y la GSF, bajo la autoridad del Consejo Superior de la Policía Nacional, debe producir una imagen compartida de la situación, fijar las prioridades y organizar las secuencias. Quien la dirija responde no solo del éxito de una operación, sino de lo que esta permite o impide hacer después.
La segunda: imponer un estándar mínimo de preparación antes de toda operación importante. Una sesión informativa no se reduce a recordar a los hombres que avancen juntos y se cubran. Las unidades comparten una representación del terreno, la identificación del objetivo, las restricciones, las responsabilidades, las comunicaciones y las opciones si la situación cambia. La lectura de mapas y la explotación de datos geográficos se convierten en competencias básicas, mantenidas en el entrenamiento.
La tercera: planificar el relevo antes de abrir la brecha. Los especialistas abren brecha; otras unidades sostienen el terreno; la inteligencia se queda; los investigadores y los magistrados convierten detenciones e incautaciones en expedientes; la administración vuelve. El plan para sostener el terreno existe antes de que entre la unidad de asalto, con los efectivos y la logística necesarios para que una victoria no se convierta en una inmovilización más.
La cuarta: construir una cadena de superioridad informativa. Inteligencia humana, cartografía, análisis de imágenes, comunicaciones seguras, detección e inhibición de drones en el marco autorizado. Esa cadena hace trabajar junto a las fuerzas a ingenieros, informáticos y analistas, incluso mediante alianzas estructuradas con las universidades y las escuelas técnicas.
La quinta: cambiar los indicadores. El número de operaciones, de personas neutralizadas o de armas incautadas no basta. El mando sigue el intervalo entre las grandes operaciones, la duración del control efectivo de los puntos recuperados, el número de zonas mantenidas bajo presión al mismo tiempo, el plazo de reocupación cuando un grupo vuelve y la velocidad con la que la inteligencia se convierte en decisión. Esos indicadores sirven ante todo para conducir la campaña; una parte puede publicarse de forma agregada.
La prerrogativa que hay que recuperar
El calendario electoral añade un plazo: el 27 de julio, el Consejo Electoral Provisional (CEP) fijó la primera vuelta para el 13 de diciembre y la segunda para el 21 de febrero de 2027, siempre que el clima de seguridad sea aceptable. Ante unas elecciones que volverán a poner directamente en juego la autoridad del Estado, la seguridad ya no se medirá por la intensidad de las operaciones, sino por la capacidad de hacer duradero lo que se recupera.
Este análisis no termina, pues, con una petición de blindados, drones o soldados. Kenscoff fue atacada con un presupuesto policial en aumento, una empresa privada bajo contrato y una fuerza internacional en pleno despliegue. Haití ya tiene hombres capaces de entrar donde, hace apenas unos años, el Estado ya no entraba. Tiene unidades que combaten, militares que reocupan posiciones, tecnologías que los grupos armados temen, socios dispuestos a aportar más. Lo que queda por demostrar es más difícil: transformar esos medios dispersos en poder público.
Porque un Estado no reconquista una capital cuando su blindado llega al final de una calle. La reconquista cuando el policía que entra sabe lo que va a encontrar; cuando el que se queda puede ser relevado; cuando la inteligencia precede al asalto en lugar de seguirlo; cuando las comunicaciones del Estado son menos vulnerables que las de quienes combate; cuando la justicia vuelve detrás de la policía; y cuando la operación siguiente empieza antes de que el adversario haya entendido la anterior.
Eso es recuperar la iniciativa. Y ahí es donde la cuestión se vuelve política. Sostener esa continuidad obliga a elegir: dónde concentrar los medios; qué unidades combaten y cuáles sostienen el terreno; invertir en cartógrafos, ingenieros y sistemas de comunicación con la misma seriedad que en armas; organizar la PNH, las FAd’H y los socios en torno a una campaña y no en torno a sus respectivas instituciones; medir una victoria no por el número de comunicados, sino por el número de territorios a los que el Estado puede volver al día siguiente, a la semana siguiente y seis meses después sin tener que reconquistarlos. Esas decisiones no le corresponden al policía que sube al blindado. Le corresponden al poder.
Desde hace años, Haití vive con una inversión que se ha vuelto casi corriente: son los grupos armados los que deciden qué carreteras están abiertas, qué barrios son accesibles, a qué horas se puede circular, qué empresas pueden funcionar. No controlan solo territorio. Reparten tiempo, permiso y prohibición. La reconquista empieza el día en que esa prerrogativa cambia de bando. No se medirá por el próximo barrio en el que un blindado consiga entrar, sino por el día en que el Estado decida dónde entrar, dónde quedarse, por dónde circular y dónde golpear después, sin que el adversario pueda esperar tranquilamente a que se agote.
La soberanía no es una bandera plantada en una posición reconquistada. Es la capacidad de lograr que lo que se ha recuperado hoy no tenga que recuperarse nunca más mañana.
Nota metodológica
La cronología se ha contrastado con las siguientes fuentes abiertas. Bel-Air, 30 de diciembre de 2025: comunicado de la PNH del 31 de diciembre, Le Nouvelliste. Bercy, 2 de enero: PNH, Le National, Juno7. Delmas 6, 14 de enero: PNH, Le Nouvelliste, Reuters. Delmas 2, 19 de enero: Le Nouvelliste. Carrefour-Aéroport: subcomisaría reabierta el 7 de febrero (AP). Marassa, Duval, Santo 25, 1 de marzo, y Martissant, mediados de marzo: Le Nouvelliste del 2 y del 23 de marzo. Balance del primer trimestre (32 operaciones, 46 fusiles, 19 pistolas, 6 drones): conferencia de prensa de la PNH del 25 de marzo. FAd’H: Le Nouvelliste del 25 de marzo y del 29 de abril; inspección ministerial de los recintos del centro de la ciudad, iciHaïti, 6 de junio. Village de Dieu, 1 de junio: PNH, Le Nouvelliste, Rezo Nòdwès. Tabarre, 21 de junio: intervención del comandante de la GSF ante el Consejo de Seguridad, 20 de julio. Militares formados en Martinica: Outre-mer la 1ère, agosto de 2026. Calendario electoral: comunicado del CEP del 27 de julio. Kenscoff, 23 al 24 de agosto: balances de 47 muertos, 22 ejecutados en una iglesia, más de cincuenta secuestrados y 2600 desplazados (AP, Haitian Times, Le Nouvelliste, secretario general de la ONU); ataques anteriores del 4 al 9 de julio (ONU); vigilancia con drones según Le Nouvelliste. La cifra de «cerca de 118 operaciones y patrullas» es la que publicó Gazette Haïti el 27 de mayo; se conserva como indicador de actividad, no como recuento de ofensivas.
Para Colombia, los efectivos, la doctrina, la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, La Macarena y el control territorial proceden del informe GAO-09-71 (octubre de 2008). Para Río, Human Rights Watch, «Good Cops Are Afraid» (2016). Para Mosul, Thomas D. Arnold y Nicolas Fiore, «Five Operational Lessons from the Battle for Mosul», Military Review, enero-febrero de 2019. Sobre los drones de los grupos armados: informes S/2025/420, S/2025/597 y S/2026/32.
Los pasajes sobre la preparación operativa se basan en entrevistas directas con policías, entre ellos miembros de unidades especializadas, cuyas identidades no se publican. No constituyen ni una muestra representativa ni una auditoría de los programas de formación; se utilizan cuando varios relatos coinciden, y las formulaciones se han limitado a lo que esos testimonios permiten establecer.